"Lianghui" veya "iki oturum", Çin'in en büyük yasama organı, Ulusal Halk Kongresi (NPC) ve en üst siyasi danışma organı, Çin Halkı Siyasi Danışma Konferansı (CPPCC) Ulusal Komitesi'nin yıllık toplantılarını ifade eder. Genellikle Mart ayı başlarında yapılan bu toplantılar COVID-19 salgını nedeniyle, 21-22 Mayıs tarihine kadar ertelenmesine yol açtı.
İki Oturumun Tarihi
Çin Halkı Siyasi Danışma Konferansı , Ulusal Komitesinin ilk genel kurul toplantısı ile 21-30 Eylül 1949 tarihleri arasında Ulusal Halk Kongresin'den önce kurulmuştur.
Geçici bir anayasanın doğasını oluşturan "Çin Halkının Siyasi Danışma Konferansı Ortak Programı" nı kabul etti ve Çin Halk Cumhuriyeti'nin kuruluşunu ilan etti. Çin başkentini, ulusal bayrağını ve milli marşını da belirledi.
İlk Ulusal Halk Kongresi'nin İlk Oturumu Eylül 1954'te toplandı. 1959'dan itibaren iki organ yıllık toplantılarını senkronize etmeye başladı.
Çin, 1978'de reform ve açılış politikasını benimsediğinden, UHK ve CPPCC düzenli olarak toplanır, üyeler her beş yılda bir kez tekrar toplanır ve yıllık toplantılar düzenlenir.
İki organın hiçbirinin yeni üye seçmesi gerekmediğinden ve pandeminin etkisi nedeniyle, iki oturum bu yıl normalden daha kısa olacaktır.
Ulusal Halk Kongresinin 'nin Özellikleri ve İşlevleri
UHK, Çin'deki en yüksek devlet gücü organıdır ve şu anda ülkenin dört bir yanından 2.975 milletvekilinden oluşmaktadır. Anayasayı revize etme ve uygulanmasını denetleme, yasa yapma ve değiştirme yetkisine sahiptir.
NPC ayrıca aşağıdakilerden de sorumludur:
- Çin Halk Cumhuriyeti cumhurbaşkanını ve başkan yardımcısını seçmek ve başkanın aday göstermesi üzerine Devlet Konseyinin başbakanının seçimine, başbakan tarafından aday gösterilmesi üzerine Devlet Konseyini oluşturan diğer üyelerin seçimine karar vermek;
- Merkez Askeri Komisyon başkanını seçmek ve Komisyon başkanının aday göstermesi üzerine Merkez Askeri Komisyonu oluşturan diğer üyelerin seçimine karar vermek;
- Yüksek Halk Mahkemesi (SPC) başkanını ve Yüksek Halk Savcılık (SPP) genel müdürünü seçmek.
Denetim açısından, NPC, Danıştay'ın hükümet çalışma raporunu, ulusal ekonomik ve sosyal kalkınma planını ve devlet bütçesini ve uygulanmasına ilişkin raporu inceler ve onaylar.
Bu yılki yıllık oturumunda,
NPC milletvekilleri, merkezi hükümet, SPC ve SPP'nin çalışma raporlarını ve ulusal ekonomik ve sosyal kalkınma planının uygulanmasına ilişkin raporu dinleyecek ve gözden geçirecektir.
Ayrıca, devlet bütçesi ve uygulanması hakkındaki raporu inceleyecek ve çeşitli yasalarda yapılan bazı değişiklikleri gözden geçirecektir.
CPPCC Ulusal Komitesi, Çin'in en iyi siyasi danışma organıdır ve şu anda 2.158 üyeye sahiptir. İktidardaki TBM ve Çin Kuomintang, Çin Demokratik Birliği, Çin Demokratik Ulusal İnşaat Birliği, Çin Köylü ve İşçi Demokrat Partisi, Çin Zhi Gong Partisi Devrimci Komitesi olan diğer demokratik partilerin temsilcileri, Jiusan Derneği ve Tayvan Demokratik Öz Yönetim Liginden oluşur.
Genel olarak, ana görevleri yönetişim konularının müzakere edilmesi, denetlenmesi ve tartışılmasıdır. Bu yılki yıllık oturumunda, üyeler de NPC milletvekilleri ile yukarıda belirtilen raporları dinleyecek ve önerilerde bulunacaklardır.
Ulusal Halk Kongresi Hareketleri ve Çin Halkı Siyasi Danışma Konferansı Teklifleri
Hem NPC hem de CPPCC üyeliği beş yıl sürer. NPC milletvekilleri teklif sunarken, CPPCC Ulusal Komitesi üyeleri teklif sunabilir.
NPC başkanlığı, sunulan önerilerin konferansın gündemine dahil edilmesine veya incelenmek üzere ilgili özel komitelere aktarılmasına karar verir. Bu arada, CPPCC Ulusal Komitesi üyelerinin kilit konulardaki önerileri NPC'ye veya hükümete gönderilir.
Buna ek olarak, iki organın üyeleri, ilgili bölümler tarafından yanıtlanması gereken yukarıda belirtilen raporlar hakkında hem öneri hem de tavsiye sunabilir.
Yorumlar
Yorum Gönder