Amerika, Çin ile olan Soğuk Savaşında Yalnız

Kaynak: The Atlantic 17 Şubat 2020

Amerika, Çin ile olan Soğuk Savaşında Yalnız

Trump yönetimi Pekin'le gerçekten rekabet halinde ise, Trump'ın kendisinin tamamen kurulda olduğu açık değil. Ne de şimdi Amerika'nın en yakın arkadaşlarından belli değil.

Önümüzdeki yüzyılda dünyayı şekillendirecek ABD ve Çin arasındaki yarışmada, Amerika kazanmak için oynuyor gibi görünüyor. Ama büyük bir sorunla karşı karşıya. Washington'un oluşturduğu küresel ittifaklar ağına rağmen, bu müttefikleri “büyük güç rekabeti” ekspresine atlayıp Çin'i geride bırakmaya ikna edemedi.

ABD'li yetkililer, dost ulusları Amerika'nın Çin'in sunduklarına uygulanabilir alternatifler sunabilecek güvenilir bir ortak olduğu konusunda ikna etmenin ne kadar zor olduğunu öğreniyorlar. Washington'a yaklaşmanın ödülleri Pekin'i yabancılaştırma risklerinden daha ağır basıyor. Bu kısmen Amerikan başkanının kendisinden gelen karışık mesajlardan kaynaklanıyor: Çin başkanına olan hayranlığını (devam eden ABD-Çin ticaret savaşına rağmen) sık sık ifade etmesine rağmen, müttefiklerine olan bağlılığı konusunda çok titiz.

Tüm bu şüphelerin sonuçları özellikle son birkaç hafta içinde belirginleşti. Çünkü Amerika'nın dünyadaki en yakın müttefiki (İngiltere) ve dünyanın en Amerikan yanlısı ülkelerinden biri (Filipinler), “Biz İyiyiz, teşekkürler. ”dedi.

Amerika'nın liderliğini izlemeden bu müttefikler, süper güçler arasında yakalanan ülkelerin gelecekte nasıl hareket edebileceğine dair emsaller oluşturdular. Ayrıca, bugün uluslararası ilişkilerin ABD'nin liderliğindeki bir koalisyona katılmaları ve Soğuk Savaş tarzı çatallı bir dünyaya girmeleri için çok fazla iç içe ve Çin'in gücünün fazla manyetik olduğuna işaret ettiler. Eğer Birleşik Devletler bu dünyayı yeniden inşa etme niyetindeyse, büyük olasılıkla kendisini büyük ölçüde yalıtılmış bulacaktır. Eğer Birleşik Devletler tecrit edilmemek istiyorsa, müttefikleri Çin yerine onunla bağdaştırmak için zorlayıcı alternatifler geliştirmek zorunda kalacak.

ABD-Çin soğuk savaşına karşı yapılan karşılama, Ocak ayı sonunda İngiltere Başbakanı Boris Johnson'un İngiltere'nin Çin telekomünikasyon şirketi Huawei'nin İngiltere'nin yeni nesil 5G mobil ağına ekipman sağlamasına izin vereceğini açıkladı.

Bu, Çin hükümeti ile bağlantılarıyla ilgili güvenlik riskleri olduğu iddia edilen aylarca İngiliz meslektaşlarını Huawei'yi yasaklamak için lobi yapmak için harcayan ABD'li yetkililere karşı bir tokatdı. Trump yönetiminin, sınıflandırılmış zekayı Birleşik Krallık ile paylaşacak kadar ileri gitti ki, Huawei'nin potansiyel olarak yabancı ağları casuslayabileceğini ve bozabileceğini gösteriyor.(Huawei'nin reddettiği iddiası)

Sonuçta İngiltere, Çin ile ABD arasındaki farkı bölmeyi seçti. İngiliz hükümeti, Huawei teknolojisini ülkenin yeni 5G ağının en hassas bölgelerinden uzak tutacağını, ancak sağlayıcıyı yasaklayan ABD, Avustralya ve Japonya'yı takip etmeyeceğini söyledi.

Ancak Amerika Birleşik Devletleri ile ünlü bir şekilde "özel bir ilişkiye" sahip olan İngiltere'nin, bu seçenekle devam etti. Brexit'ten sonra hatta Washington ile istihbarat paylaşımı ve ticaret görüşmeleri diğer müttefikleri zorladı. Avrupa Birliği ve Fransa benzer planları hızla açıkladı ve Almanya da aynı şeyi yapmaya hazır görünüyor. Hindistan ve Güney Kore gibi diğer çatışan müttefikler de şüphe yok ki çağlayanı izliyor.

Bu ülkeler için, küresel 5G pazarında baskın oyuncu olan Huawei ile ortak olmanın faydaları ve aynı zamanda Çin devlet sübvansiyonları nedeniyle en ucuz olanı, daha açıktır. Johnson'un dediği gibi, “İnsanlar bir markaya veya diğerine karşı çıkarlarsa, bize alternatifin ne olduğunu söylemeliler, değil mi?”

ABD Başsavcısı William Barr, Amerika hükümetinin müttefiklere verdiği mesajdaki bu zayıflığı fark etti ve ABD hükümetinin Huawei’nin Avrupalı ​​rakipleri Nokia veya Ericsson’da kontrol sahibi mülkiyet hissesini alarak Huawei'ye hızla "pazara hazır bir alternatif" önerdi.

Ancak Barr, Trump yönetiminin Huawei ile ilgili şikayetlerinin güvenlik risklerinden daha fazlası olduğunu da kabul etti - süper gücün gelecekteki dijital ekonominin belkemiğine hakim olacağı ve trilyonlarca dolarlık yeni fırsatlarla savaşacağı anlamına geliyor. Bu doğrudur, ancak aynı zamanda müttefiklerin Amerika Birleşik Devletleri'nin konumunun gerçekten ortakları güvence altına almak değil, Amerika'nın teknolojik liderliğini korumakla ilgili şüphelerini güçlendirmesi de kabul edilmektedir.

Dolayısıyla transatlantik uyuşmazlık. Trump yönetimi, yükselen bir Çin'in Amerikan üstünlüğüne varoluşsal bir tehdit oluşturduğunu iddia ederken, meslektaşım Tom McTague, “Londra, Çin'in uzak durmayı göze alamayacağı altınla kaplı bir toprak olduğunu zaten hesaplamış gibi görünüyor.”

Dünyadaki birçok ülke şu anda ana güvenlik müttefikleri olarak ABD ile en iyi ticaret ortağı olarak Çin arasında bulunuyor. Ve geçtiğimiz hafta, bu ülkelerden biri olan eski bir ABD bölgesi olan Filipinler, Washington'la on yıllardır süren güvenlik ittifakından vazgeçmeye başladı.

2016'da iktidara geldiğinden beri ABD'nin eleştirmeni olan Başkan Rodrigo Duterte, hükümetinin Filipinler'de ortak askeri tatbikatlara ve eğitime katılan ABD kuvvetleri için kuralları yöneten bir anlaşmayı feshedeceğine dikkat çekti. Taraflar, fesih 180 gün içinde yürürlüğe girmeden önce anlaşmayı kurtarmak için bir yol bulabilirler. Ve olmasalar bile, askeri ittifakın ayrı bir karşılıklı savunma antlaşması gibi diğer unsurlarına dayanabilirler.

Ancak Duterte'nin kararı yine de yıllar içinde ittifak için en büyük tehdidi oluşturuyor ve ABD ordusunun bölgedeki Çin saldırganlığını caydırma çabalarını tehlikeye atıyor. Asya bilim adamı Brad Glosserman'ın yazdığı gibi, Duterte'nin hareketi kısmen Amerika'nın Filipinler'in savunmasına olan bağlılığı ve yükselen bir Çin'i antagonize etme endişeleriyle motive oldu. Aslında, ülkenin askeri şefi, Filipinler'in deniz topraklarındaki anlaşmazlıklarına rağmen Çin ile yeni askeri işbirliği anlaşmaları yapabileceğini ileri sürdü. Bu sadece Amerika Birleşik Devletleri'nin bir trolü olsa bile işe yarıyor. Savunma Bakanı Mark Esper'in belirttiği gibi Duterte hükümeti “yanlış yöne” gidiyor.

Ancak özellikle endişeli görünmeyen bir ABD yetkilisi Esper’in patronu. Duterte’nin duyurusu hakkında sorulan Trump gazetecilere onunla "iyi" olduğunu söyledi ve hatta Filipinler’e ABD’yi "çok para" kurtardığı için teşekkür etti.

Amerika ile uzun süredir devam eden askeri ittifakları paylaşan ülkelerin alışkın oldukları Trump'ın sıkıntısı. Ancak şimdi, yönetim yetkililerinin söylediklerine rağmen, Trump'ın, Çin'in jeostratejik olarak bir süper güç olarak mücadele etmesinin daha geniş terimlerinden ziyade, ticaretle dalgalanmamanın dar koşullarında Çin ile rekabet etmeyi düşündüğü sonucuna varıyorlar.

Yönetimi ayrıca Amerika’nın yurtdışındaki yatırımlarını azaltma dürtüsü ile kendi yatırımlarını artıran bir Çin karşısında hüküm sürüyor. Çin, Avrasya'daki Kuşak ve Yol altyapı projelerine bir trilyon dolardan fazla yatırım yaparken, Trump yönetiminin 2021 bütçe önerisi, “yırtıcı Çin uluslararası kredilerine” alternatif olarak nispeten ölçülü 800 milyon dolar ayırmanızı öneriyor. Benzer şekilde, Dışişleri Bakanı Mike Pompeo şu anda bir Senegal, Etiyopya ve Angola gezisinde, bir Dışişleri Bakanlığı resmi brifing gazetecisinin bunu ifade ettiği gibi, Amerika'nın bu ve diğer ülkelerdeki “ABD ticaretini ve yatırımını önemli ölçüde artırma” konusundaki ilgisini vurgulaması amaçlanıyor. Afrika ülkeleri. Ancak her üç ülkenin de bölgedeki diplomatik ve ekonomik yatırımları Amerika'nınkinden çok daha fazla olan Çin ile yakın bağları var.

Daha geniş anlamda, müttefikler, büyük dış politika girişimlerinin artık bir yönetimden diğerine ne kadar devam edeceğine tanık olduklarına göre, ABD ile daha az taraf olmaya eğilimlidirler. Bu günlerde Washington'daki tartışmasız en bipartizan inançla bile durum böyle: yükselen Çin ile baskın ABD arasındaki rekabet 21. yüzyılı tanımlayacak. Örneğin, Londra'ya yakın zamanda yapılan bir ziyarette Pompeo, Çin Komünist Partisini “çağımızın merkezi tehdidi” olarak nitelendirdi. Bernie Sanders'ın dış politika danışmanı Matt Duss, Sanders yönetiminin Çin'i dünyanın en büyük sera gazı yayıcısı yapmasını sağlayacak ABD'nin karşı karşıya olduğu iklim değişikliğini “bir numaralı güvenlik tehdidi” olarak değerlendireceğini söyledi. , çok önemli bir ortak. Bir ABD seçimleri tarafları karıştırabildiğinde neden uzuvlara gidip bir taraf seçmelisiniz?

ABD'nin Çin'e yönelik politikası hakkında yeni bir raporda, Yeni Amerikan Güvenlik Merkezi (CNAS), ABD ortaklarının genellikle otoriter bir Çin'in liderliğindeki yeni bir uluslararası sistemin parçası olmak istememesine rağmen, Pekin'i de mamut olarak görmezden gelemeyeceklerini belirtti. ”ekonomik fırsat ve coğrafi gerçeklik. ” Yazarlar, herhangi bir Amerikan stratejisinin bunu tanıması gerektiğini tavsiye etti.

Rehberlik ayrıca bir uyarı ile geldi: “Açıkça Çin karşıtı bir ittifak kurma girişimleri başarısız olacaktır.” Raporun yayınlandığı gün İngiltere, Huawei kararını açıkladı.

YAZAR: Uri Friedman, The Atlantic'te ulusal güvenlik ve küresel işleri kapsayan bir personel yazarıdır.

https://www.theatlantic.com/politics/archive/2020/02/us-china-allies-competition/606637/