Transatlantik İttifakı için Rüzgarlar

Transatlantik İttifakı için Rüzgarlar

ABD Başkanı Joe Biden, Ağustos ayında Enflasyonu Düşürme Yasasını (IRA: Inflation Reduction Act) imzaladı ve yasa Ocak ayında yürürlüğe girecek. Yasa Avrupa'da güçlü bir hoşnutsuzluğa yol açtı ve ABD-AB ittifakına ciddi bir meydan okuma oluşturuyor.

IRA enflasyonu dizginlemeyi amaçlarken, pratikte ticari korumacılığa yol açıyor ve ABD'deki yüksek enflasyonu ve ekonomik zorlukları hafifletmek için çok az şey yapacaktır.

Yasa, emtiaların ABD'de veya Kuzey Amerika'da üretilip satılması koşuluyla elektrikli araçlar, temel madenler, temiz enerji ve elektrik üretimine üretim ve yatırım için yüksek sübvansiyonlar sağlıyor. Bu sadece oyun alanını Avrupa'ya karşı eğmekle kalmıyor, aynı zamanda Dünya Ticaret Örgütü (DTÖ) kurallarını da ihlal ediyor.

Tasarı, AB'nin ABD'ye yaptığı ihracatın rekabet gücünü büyük ölçüde azaltacak ve ABD pazarına yönelik Avrupa yüksek teknoloji ürünleri için engeller oluşturacak. Avrupalı şirketlerin çıkarları böylece tehlikeye giriyor. Ayrıca, sübvansiyonların ve düşük enerji maliyetlerinin bileşik etkisi, daha fazla Avrupalı şirketin ABD'ye taşınmasına neden oldu ve bunun sonucunda Avrupa'da “sanayisizleşme” riski belirdi. IRA, Avrupa ekonomisini temelden baltalayacak öyle ki, Fransa Cumhurbaşkanı Emmanuel Macron bunun "Batı dünyasını bölebileceği" konusunda uyardı.

ABD, kendi kendini "dünya lideri" olarak tayin ettiği statüsü doğrultusunda, "ittifak sistemi"nin küresel hegemonyasının en önemli ayağı olduğunu defalarca ilan ederken, müttefiklerine "taahhüdü" çoğunlukla yürümeden konuşmaktır. yürüyüş, müttefiklerin gözlerine perde çekmek için. ABD mantığına göre, kendi ulusal çıkarlarını korumak için müttefiklerinin çıkarlarını ayaklar altına alabilir. Sözde ittifak sistemi, keyfi olarak bükülebilen veya terk edilebilen ABD çıkarlarına hizmet eden bir araçtır. Örneklerin listesi uzayıp gidiyor.

Biden yönetimi göreve geldikten sonra, Donald Trump döneminde ciddi şekilde parçalanmış olan transatlantik ittifakını onarmak için büyük yatırım yaptı. Ancak ABD'nin çıkarları söz konusu olduğunda, müttefiklerinin çıkarlarını gözetmeksizin "gerektiğinde harekete geçecektir". Örneğin ABD, Afganistan'dan asker çekerken müttefiklerini dışarıda bıraktı. Avustralya için geleneksel bir denizaltı inşa etmek için Fransa'dan büyük bir sipariş çaldı ve bunun yerine Avustralya, nükleer enerjiyle çalışan bir gemi inşa etmek için ABD ve İngiltere ile çalıştı. Ukrayna'daki savaştan bir servet kazanırken, Avrupalılar doğal gaz almak için neredeyse "3-4 kat bedel" ödedi. Tüm bunlar, Amerikan sözlüğünde arkadaşların kişisel çıkarlara tabi olduğunu gösteriyor.

Bu "Önce Amerika" örnekleri yalnızca tek tek ülkeleri veya belirli alanları ilgilendirir, ancak IRA "Önce Amerika"nın güncellenmiş bir versiyonudur ve Avrupa'ya verdiği zarar küresel ve evrenseldir. Bu nedenle, her düzeydeki Avrupalı yetkililer yasayı ciddi şekilde eleştirdi ve sorguladı. AB, Fransa ve Almanya liderleri misilleme adımları atma niyetlerini ifade ettiler. AB ticaret bakanları, Biden yönetimine sübvansiyonlarla ilgili ciddi endişelerini kabul etmesi ve Avrupalı şirketlere karşı ayrımcılık yapmaktan kaçınması çağrısında bulundu. Macron, akşam yemeğinde bir dizi Avrupalı şirket yöneticisiyle bir araya geldi ve diğer şeylerin yanı sıra Avrupa'daki operasyonlarını sürdürmeleri için onlardan ricada bulundu.

AB, IRA'ya güçlü bir şekilde yanıt vermiş olsa da, mevcut politika seçenekleri oldukça sınırlıdır. AB, ABD'den sübvansiyonları önemli ölçüde azaltmak için yasayı değiştirmesini istedi, ancak gemi yola çıktı ve ABD'nin dış baskı nedeniyle yerel mevzuatı değiştirmesi pek olası değil. DTÖ tahkimine başvurma konusuna gelince, DTÖ Temyiz Mahkemesi, ABD'nin engellemesi nedeniyle yıllarca askıya alındı ve Avrupa bir dilekçe sunsa bile engellemeye tabi olacak.

Elektrikli otomobiller ve yenilenebilir enerji ürünleri için ABD pazarına erişim konusunda AB, Kanada ve Meksika ile aynı muameleyi istiyor. Ancak talepler kabul edilirse, bunlar pekala Cumhuriyet gibi diğer ABD müttefiklerine de uygulanabilir. Kore ve Japonya. Geriye kalan tek seçenek, Avrupa'yı Satın Al Yasasını kabul etmek ve ABD sübvansiyonlarına Avrupa sübvansiyonlarıyla karşılık vermek. Bu da iki taraf arasında bir sübvansiyon yarışını tetikleyecektir.

Bu iki teklif konusunda AB içinde farklı görüşler var. Kısacası, AB IRA hakkında çok yüksek sesle konuşuyor, ancak tepkileri net olmaktan uzak. Bununla birlikte, saat Avrupa için işliyor. Konuyu ele almak için Kasım ayında ortak bir ABD-AB çalışma grubu kuruldu. Defalarca toplandı ama bir gelişme olmadı. Macron, konuyla ilgili Başkan Biden ile görüşmek üzere ABD'yi ziyaret etti ve Biden, ABD'nin IRA'da bazı ayarlamalar yapacağını söyledi. Ancak daha sonra bir Beyaz Saray sözcüsü bunu geri aldı ve Kongre'yi IRA'yı değiştirmeye zorlama planları olmadığını doğruladı. ABD'nin geri adım atmayacağı ve kendi çıkarlarını gözeteceği açıktır. Bundan sonra Avrupa bu basit ve yalın gerçekliğe uyanmalıdır.

ABD ile Avrupa arasında IRA konusunda gidip gelmek, transatlantik ittifakında yeni bir dinamiği yansıtıyor.

Birincisi, bugün dünya derin ve uzun vadeli değişimler geçiriyor. İki taraf da müttefik, ancak ABD'nin çıkarları her zaman çok önemli. Çatışan çıkarlar, ittifakın gidişatını belirlemede önemli bir faktör haline gelebilir. Avrupalı müttefiklerin jeopolitik bağımsızlığı ve hareket özgürlüğünü sağlamalarının tek yolu bağımsız bir dış politika sürdürmek, taraf tutmamak veya herhangi bir büyük güce boyun eğmemek.

İkincisi, Rusya-Ukrayna çatışmasının patlak vermesinden bu yana, Avrupalı müttefikler kendilerini Rusya'ya enerji bağımlılığından kurtarmaya ve Amerikan doğal gazına veya LNG'ye geçmeye çalışıyorlar. ABD yaptırımları, AB'nin Rus enerjisine olan bağımlılığını azalttı, ancak bu Avrupa'yı boğacak bir şekilde. ABD, çatışmanın en büyük tali zararı haline gelen Avrupa pahasına Rusya'yı zayıflatma stratejisini sürdürüyor.

Üçüncüsü, sözde transatlantik ittifak dayanışması yanlış yönlendirilmiştir. Uzun bir süredir Avrupalı müttefikler, bağımsız bir dış politikanın yokluğunda ABD'yi körü körüne takip ettiler ki bu da mevcut duruma önemli bir katkıda bulunuyor. Avrupa değişiklik yapmazsa, uzun vadeli bir durgunluk ve “sanayisizleşme” gelecek şeylerin şekli olacaktır.

Dördüncüsü, ABD'nin iradesini Avrupalı müttefiklerine dayatması hiç de kolay değil. Örneğin Hollanda, ABD'nin yaklaşımına karşı çıkıyor ve ABD'nin belirlediği ihracat kontrolleri çizgisini aşmayı reddetti. ABD, Çin çip endüstrisini bastırmaya özen gösterirken, Hollanda, Çin'e yüksek kalibreli çip imalat makinelerini ihraç etme özerkliği de dahil olmak üzere, Çin pazarındaki konumunu korumak istiyor. Çin'e ihracat kısıtlamaları getirme konusunda Amerika'nın izinden gitmeyeceğini açıkça ortaya koydu.

Son olarak, ABD ve Avrupa karşılaştıkları tehditler konusunda bölünmüş durumda. ABD, Çin'i birincil stratejik rakibi olarak görüyor ve sırada Rusya var. Avrupa, Rusya'yı enerji arzı ve güvenlik açısından varoluşsal bir tehdit olarak görüyor. Bu, ABD-Avrupa etkileşiminin geniş stratejik bağlamıdır. Amerika'nın komşunu dilenci yaklaşımı - özellikle IRA'yı geçerken - Avrupalı müttefiklerinin çıkarlarını ciddi şekilde baltaladı ve onları Çin'e yönelik politikalarını yeniden ayarlamaya sevk etti. Avrupalılar, ABD politikasını takip etmek ve Çin'e karşı sert davranmak yerine, Çin ile ilişkilerini ve iletişimlerini güçlendirmeye ve ilişkilerini yeniden dengelemeye çalışıyor.

Bazı Avrupa ülkeleri ve politikacılar Çin'den ayrılmayı veya en azından bağımlılıklarını azaltmayı savunsa da, Çin ile Avrupa arasındaki güçlü ekonomik ortak yaşam keyfi olarak veya engelleme yoluyla koparılamaz. Öte yandan, Çin ile Avrupa arasında ideoloji ve değerler açısından önemli farklılıklar vardır ve her iki taraf da farklılıklarını doğru bir şekilde yönetebilmek için yapıcı bir iletişim ve istişare yaklaşımı sürdürmelidir.

https://www.chinausfocus.com/foreign-policy/headwinds-for-transatlantic-alliance