2025'te Güney Çin Denizi'nde Gerginlik stabil mi yoksa daha kötü mü olacak?

2025'te Güney Çin Denizi'nde Gerginlik stabil mi yoksa daha kötü mü olacak?

Bu yıl Güney Çin Denizi anlaşmazlığındaki gerginliklerin tahmini oldukça açık: olanlar ve olanlar olmaya devam edecek ve belki de daha da kötü olacak.

Batı Filipin Denizi Ulusal Görev Gücü (NTF-WPS) tarafından 4 Aralık 2024'te alınan ve yayınlanan bu bildiri, Çin Sahil Güvenlik gemisinin (sağda) Filipinler Balıkçılık ve Su Kaynakları Bürosu'na (BFAR) ait BRP Datu Pagbuaya gemisine (solda) Güney Çin Denizi'nin tartışmalı sularında Scarborough Sığlığı yakınlarında su topu kullandığını gösteriyor. (Bildiri/Batı Filipin Denizi Ulusal Görev Gücü (NTF-WPS)/AFP)

Yeni yılda, Trump yönetiminin Çin'e ve daha geniş Hint-Pasifik bölgesine yönelik politikalarının Güney Çin Denizi anlaşmazlığı üzerinde önemli bir etkisi olacak.

2024'e bakılacak olursa, gerginliklerin düşüşten çok yükselişe geçmesi muhtemel.

2024'te Filipinler ve Çin arasındaki husumet tehlikeli yeni seviyelere ulaştı. Marcos yönetimi, Çin'in Münhasır Ekonomik Bölgesi'ndeki (MEB) tecavüzlerine karşı koymaya devam etti ve İkinci Thomas Sığlığı'nda karaya oturmuş harap bir savaş gemisi olan Sierra Madre'yi güçlendirdi. Çin Sahil Güvenliği'nin (CCG) Filipin Sahil Güvenliği'ne (PCG) karşı saldırgan eylemlerini kamuoyuna duyurdu ve ABD ile ittifakını güçlendirdi.

Çin, İkinci Thomas Sığlığı'nı abluka altına almaya çalışarak karşılık verdi ve bu da CCG'nin PCG gemilerine su topları attığı ve birkaç Filipinli sahil güvenlik personelinin yaralandığı bir dizi gergin olaya yol açtı.

Bazı gözlemciler, Güney Çin Denizi'nin Tayvan Boğazı'ndan daha tehlikeli hale geldiğinden ve durum kötüleşirse ABD'nin müttefikini desteklemek için müdahale etmek zorunda kalabileceğinden ve bunun ABD-Çin ilişkilerinde büyük bir krize yol açabileceğinden korkuyordu.

Neyse ki, Filipinler ve Çin arasında İkinci Thomas Sığlığı'ndaki gerginliği azaltma konusunda varılan bir anlaşma sayesinde durum böyle olmadı.

Kendisi de eski bir emlak geliştiricisi olan Trump, 2017'de Manila'ya yaptığı bir ziyarette Filipinler'i "askeri açıdan en önemli gayrimenkul parçası" olarak nitelendirdi.

Olası ABD yanıtı

Ancak bu anlaşmanın yeni yılda geçerli olup olmayacağını söylemek mümkün değil, özellikle de Çin'in Trump yönetiminin ABD-Filipinler ittifakına olan bağlılığını test etmek istemesi durumunda.

Filipinler için iyi haber, ABD'nin bu testi geçecek olması. Trump ittifaklara karşı işlemsel bir yaklaşıma sahip olsa da, Güney Çin Denizi'ne bakan ve Tayvan'ın hemen yanındaki stratejik konumu nedeniyle Filipinler'in Amerika'nın savunma politikasında oynadığı önemli rolü anlıyor.

Kendisi de eski bir emlak geliştiricisi olan Trump, 2017'de Manila'ya yaptığı bir ziyarette Filipinler'i "askeri açıdan en önemli gayrimenkul parçası" olarak nitelendirdi. 2019'da yönetimi, iki ülke arasındaki 1951 Karşılıklı Savunma Anlaşması'nın Güney Çin Denizi'ndeki olasılıkları kapsadığını açıkça belirten ilk yönetim oldu.

Trump'ın ikinci yönetimi için seçtikleri arasında, dışişleri bakanı adayı Marco Rubio ve ulusal güvenlik danışmanı adayı Mike Waltz da dahil olmak üzere ABD-Filipinler ittifakının sadık destekçileri de yer alıyor.

Marcos yönetiminin Çin'e karşı şahin duruşu, savunma harcamalarını artırma ve ABD füzeleri satın alma taahhüdü gibi, göreve gelen Trump yönetimi tarafından iyi karşılanacaktır. Trump, Filipinler'in Amerika ile olan 10 milyar ABD doları tutarındaki ticaret açığını bile görmezden gelmeye istekli olabilir. Filipinler Savunma Bakanı Gilbert Teodoro, Trump yönetiminin ittifaka işlemsel bir yaklaşım benimsemeyeceğine ikna olmuş durumda.

Bu nedenle, Manila yalnızca Biden döneminde elde ettiği savunma kazanımlarını korumakla kalmayacak, Trump, daha büyük tatbikatlar, daha fazla ABD öncülüğündeki deniz devriyesi ve Biden döneminde düşen Güney Çin Denizi'ndeki Özgür Seyrüsefer Harekatı sıklığının artırılması gibi Filipinler ile güvenlik bağlarını da güçlendirebilir.

Tüm bunlar, Manila'yı ABD'nin vekili olmakla suçlayan Çin ile arasındaki gerginliğin 2025'te yüksek kalacağını ve özellikle Marcos yönetiminin İkinci Thomas Sığlığı'na ikmal görevleri için ABD'nin deniz eskortları sağlama teklifini kabul etmesi durumunda daha da yükselebileceğini gösteriyor.

Olası daha fazla gerginlik

Filipinler ve Çin arasındaki diğer olası artan çekişme noktaları arasında, PCG'nin ikmal görevleri için bir duraklama noktası olarak kullandığı Sabina Sığlığı ve CCG'nin artık Filipinli balıkçıların girmesine izin vermediği Scarborough Sığlığı yer alıyor. Filipinler, Çin'e karşı MEB'inde çevresel hasara yol açtığı gerekçesiyle yasal işlem başlatma tehdidini yerine getirirse, Pekin öfkeden deliye dönecek.

2025'te izlenmesi gereken bir konu, Çin'in Spratly Adaları'ndaki Vietnam'ın kapsamlı arazi ıslahlarına karşı çıkıp çıkmayacağı...

Güney Çin Denizi'nin diğer yerlerinde durum ne?

CCG, diğer talep eden devletlerin MEB'lerindeki balıkçı teknelerini, araştırma gemilerini ve sondaj platformlarını taciz etmeye devam edecek. Ancak Çin'in dokuz çizgi çizgi iddialarını tanıması yönündeki baskısına boyun eğmeyecekler. Ayrıca, Malezya, Brunei ve 2024'te ilk kez Vietnam ve Endonezya, Çin'i oyalayarak bunu yapabileceklerini ima etseler de, Çin ile kaynakların ortak geliştirilmesi konusunda ciddi tartışmalara girmeyecekler. Sonuçta, 2016'da BM destekli bir hukuk mahkemesinin hukuka aykırı olduğuna karar verdiği dokuz çizgiden oluşan Çin ile yasal olarak kendilerine ait olanı paylaşmaları için çok az neden var.

2025'te izlenmesi gereken bir konu, Çin'in Spratly Adaları'ndaki kapsamlı arazi kazanımlarına karşı çıkıp çıkmayacağıdır; bu kazanımlar, şu anda Çin'in 2013-16'da yedi yapay adasını inşa etmek için geri kazandığı alanın neredeyse yarısına ulaşmıştır. Vietnam bu özelliklere iniş pistleri inşa ederse, hava gücünü Güney Çin Denizi'ne çok daha fazla yansıtabilecektir.

Herhangi bir türde güvenilir çatışma yönetim mekanizmasının yokluğunda, bu yıl Güney Çin Denizi'nde görmeyi bekleyebileceğimiz şey daha fazla çarpma, su sıkma, taciz, askeri duruş, silah satın alma ve terraforming olacaktır.

Şimdiye kadar Çin, en azından kamuoyunda sessiz kaldı. Bunun nedeni, oldukça dostça gelişen Vietnam ile siyasi bağlarını bozmak istememesi olabilir. Ya da Filipinler ile meşgul olduğu bir zamanda Vietnam ile kavga etmek istememesi olabilir. Ya da Vietnam, ABD müttefiki olmadığı için Çin'in gazabından kurtulmuş olabilir. Pekin'in Hanoi ile olan hoşgörüsünün devam edip etmeyeceğini zaman gösterecek.

Davranış Kuralları hakkında devam eden görüşmeler

Belki de bu yıl Güney Çin Denizi'nde izlenecek en az önemli konu, ASEAN ile Çin arasında Davranış Kuralları için yapılacak müzakereler olacak.

Görüşmeler 2014'ten beri sürüncemede. Her iki taraf da taslak kodun üç okumasından geçmiş olsa da (her okuma metnin baştan sona tam bir incelemesini temsil ediyor) en zor konularda ilerleme kaydedemediler: coğrafi kapsamı, yasal olarak bağlayıcı olup olmaması ve 2002 Güney Çin Denizi'ndeki Tarafların Davranışlarına İlişkin Beyanname (DOC) ile gelecekteki COC arasındaki ilişki. Bu nedenle, ASEAN Genel Sekreteri Kao Kim Hourn'un kodun 2025'te kesinleştirileceği öngörüsü tamamen gerçekçi değil.

Herhangi bir tür güvenilir çatışma yönetim mekanizmasının yokluğunda, bu yıl Güney Çin Denizi'nde görmeyi bekleyebileceğimiz şey daha fazla çarpma, su topu, taciz, askeri poz verme, silah satın alma ve terraforming.

Başka bir deyişle, her zamanki gibi işler.

https://www.thinkchina.sg/politics/south-china-sea-2025-more-same-possibly-worse